6月21日至23日，APEC低碳示范城鎮(zhèn)論壇在天津舉行。國家能源局副局長錢智民在論壇首日發(fā)言中表示，“十二五”期間我國將積極建設(shè)低碳示范城鎮(zhèn)，構(gòu)筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。記者另悉，住建部將提出建筑節(jié)能示范推廣，全國40座城市每年推廣節(jié)能改造及新建綠色節(jié)能建筑面積達400萬平方米，每平方米享受20元的政府補貼。

有建筑行業(yè)人士向記者表示政策的扶持將鼓勵這一新興領(lǐng)域 ，不 過短期內(nèi)未必能助力低碳建材主導(dǎo)市場。

百個綠色能源示范縣補貼46億元

由中國國家能源局主辦的APEC低碳示范城鎮(zhèn)論壇透露，預(yù)計到2015年我國將建設(shè)100座新能源城市 ，2 0 0個綠色能源示范縣，1000座新能源示范區(qū)和10000個新能源示范鎮(zhèn)。目前國家已啟動了13座低碳城市試點和綠色能源示范縣。

中國城市經(jīng)濟城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究中心副主任、中國城市經(jīng)濟學(xué)會城市低碳發(fā)展工作委員會秘書長孟航開則告訴南都記者，政府舉措意味著低碳建設(shè)在“十二五”期間無疑將上升至國家戰(zhàn)略高度?！霸O(shè)立嚴(yán)格的新能源建設(shè)目標(biāo)并落實到縣鎮(zhèn)，這意味著國家決心大力推廣節(jié)能低碳建筑，對建筑行業(yè)來說更意味著轉(zhuǎn)型發(fā)展的良機?！鄙钲趯毢浇ㄔO(shè)工程有限公司事業(yè)部總經(jīng)理周建華如是告訴南都記者。

不過周建華表示，總體來說低碳節(jié)能推廣成果如何還要看自發(fā)市場的需求，主要是利益取向和觀念認(rèn)可。

如此大力度的規(guī)劃推廣，實際對建筑行業(yè)的格局影響，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士持觀望態(tài)度。北京林業(yè)大學(xué)教授孫保平告訴南都記者，技術(shù)研發(fā)提速、產(chǎn)權(quán)保護加強等過程有一定周期，建材市場低碳化將成大勢，但發(fā)展過程，尤其是材料技術(shù)的發(fā)展將付出較大的時間成本。

從財稅政策來看，國家對低碳建筑的鼓勵態(tài)勢已毋庸置疑。國家能源局相關(guān)人士曾向媒體表示，100個綠色能源示范縣將享受46億元的財政補貼。

事實上，低碳建筑領(lǐng)域的民間行動在“十二五”初期也已經(jīng)開始活躍。5月1日深圳寶航建設(shè)攜手上海綠地集團、建工集團等十余家建筑相關(guān)企業(yè)在四川發(fā)起了中國建筑裝飾行業(yè)首個低碳責(zé)任聯(lián)盟。
低碳建筑最高可節(jié)能八成

記者另悉，住建部有消息稱將針對建筑節(jié)能提出示范推廣政策，全國40座城市列入試點，每年推廣實施節(jié)能改造及新建綠色節(jié)能建筑面積達400萬平方米，每平方米將享受20元的政府補貼。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，低碳建筑比普通建筑節(jié)省能耗最高達80%以上。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對該項政策的具體執(zhí)行方案尚不知情，但看好對財政補貼的效應(yīng)，認(rèn)為補貼政策是“有效的刺激手段”。行業(yè)特征表明，建筑行業(yè)是公認(rèn)的社會能源消耗占比高達40%-45%的“耗能大戶”，側(cè)面證明建筑節(jié)能行業(yè)具備強大的市場潛力。行業(yè)數(shù)據(jù)表明，如果建筑使用過程中的能耗能降低50%，則對全社會終端能耗降低的貢獻將達14%左右。

值得玩味的是，低碳建筑每平方米享受20元政府補貼———對居高不下的房價而言，20元每平方米的吸引力有多大？周建華告訴記者，“政策的推動對房企來說也許是利好消息，運用低碳節(jié)能技術(shù)的建筑，每100平方米將多出10萬至20萬的收入?！?/p>

“比起20元的財政補貼，更為急迫的是改進消費群眾的理念，推動技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。在當(dāng)前低碳建筑發(fā)展的初步階段，政策有一定引導(dǎo)性。但規(guī)模發(fā)展仍面臨技術(shù)推廣的不足和消費理念的隔閡?！北本┝謽I(yè)大學(xué)教授孫保平告訴南都記者。

低碳建筑符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，未來市場需求量勢必將逐步擴大?！笆濉逼陂g各項政策利好吸引著眾多行業(yè)企業(yè)，但低碳建筑在或轉(zhuǎn)型升級或加速擴張的過程中面臨的問題也不可回避，核心技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)改進對資金的要求、人力資源的培訓(xùn)及維護成本等都將成為眾多建筑企業(yè)的分水嶺。

除了一眾相關(guān)企業(yè)躍躍欲試，地方政府也在國家政策的明確指示下開始主動探路。據(jù)悉，目前已有地方政府主動找建筑企業(yè)洽談，希望進行區(qū)域性推廣，實現(xiàn)中心區(qū)域率先的同步節(jié)能。